前匈奴各部相争，谁都没有攻城的决心，也没有围城的条件。
如今统一调度，即便不攻城，仅仅是包围，也能困死这些羌人。
所以留给羌人的选择余地不多，早早派遣使者来谈判，争取有利条件后归顺朝廷，接受朝廷节度，也就成了一种必然。
起码有朝廷调解纠纷，羌人依托城邑，可以扩大活动、生产、开发的范围。
而代价无非就是缴纳血税，分出一部分人来效力。
此前匈奴各部与羌人长期对立，羌人再擅长防守，也守的很辛苦，大量劳动力要投入军事。
生产力不足，要养活的人口不减，生活物资匮乏，自然都是贫困状态。
每年派三五百人去服役，却能换来整个部族的稳定生活……这个选择并不难。
匈奴与诸羌，以及乌桓、巴人，都有类似的传统。
对羌人来说，这些部落首领不需要什么特殊理由来说服自己或部众，几百年以来，给强势的汉军服役，本身就是他们的生活文化中的一环。
年轻人给汉军服役，学习文化、技术，退役后返回部落，成为部落的中坚力量。
年龄大一些，就是部族长者、领袖。
羌人首领并非固定的世袭，外出历练增长见识，对羌人自身发展来说也有好处。
所以不管是去卑，还是赵基，又或者贾诩，都没将河东的羌城视为敌人。
把条件开诚布公的谈好，羌人缴纳血税，派人服役，那一切都将如过去那样。
在边郡，汉军强势，在汉军主导之下，反而各部诸胡大小部落都能过上稳定的生活。
打仗才能抢多少？
如果不是天灾，或别的原因导致活不下去了，大多数牧民也不想离开妻子，外出打仗。
赵基现在主要想要收拾的是太原人，匈奴、羌人这里谈判的条件都可以放宽松一些，自然不难达成。
就这样，刘协不知疲倦，在城上待了大半天。
他实在是费解，还打生打死、被赵基阵斩三千人的匈奴，怎么投降的这么爽快。
整个绛邑城外，完全就是一种他难以理解的逻辑在运转。
他身边的司马防、伏完自然是理解的，可都不怎么情愿说明此事。
这两个人也就一副费解的模样，陪同刘协观看城外整编匈奴。
午后，刘协乏了，准备下城，左右不见裴茂，就问：“裴侍中何在？”
“回禀陛
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