线，成本至少能降到三十块大洋一支。”
“好。”张学卿点了点头，“三个月之内，我要看到月产步枪两千支。”
韩春明挺直身体：“是！”
张学卿走到窗前，看着窗外的工厂。
高炉冒着白烟，轧钢机轰鸣着，工人们来来往往。兵工厂那边，新的流水线正在安装；钢铁厂这边，新的高炉正在建设。
一切都在变。从无到有，从旧到新，从弱到强。
张学卿在处理政务，桌上的文件堆了半尺高。
他拿起一份，是辽阳县的报告——“县长空缺，政务停滞，急需派人接任”。
又拿起一份，是营口的——“商会与县政府纠纷，无人调解”。再拿起一份，是铁岭的——“东瀛资产查封后，工厂停工，工人失业，急需安置”。
他放下文件，揉了揉太阳穴。
“赵庆祥，”他喊了一声。
“在。”
“我们现在有多少县缺县长？”
赵庆祥拿出一份名单：“辽阳、营口、铁岭、安东、本溪、抚顺……一共十一个县缺县长。还有各厅局、各部门，加起来缺两百多人。”
张学卿沉默了一会儿。
“两百多人。”他站起来，走到窗前，“从哪找？”
赵庆祥想了想：“从旧官员里提拔？”
“不行。那些人跟杨督办有瓜葛，不能用。”
“从军队调？”
张学卿转过身来，眼睛亮了。
“从军队调。独立师里那些因伤退伍的老兵，受过三个月教育，能识字、能算数、能看地图。
他们执行力强、纪律性好、忠诚度高。让他们去当县长，比那些旧官僚强一百倍。”
他想了想。
“还不够。光有老兵不行，他们文化底子还是薄。需要一批有文化的年轻人，跟老兵搭配。老兵当县长，年轻人当秘书、当科员。老兵管执行，年轻人管文书。互补。”
赵庆祥点头：“少帅说得对。那从哪招年轻人？”
“从学校招。奉天城里的中学、大学，还有关内来的流亡学生。只要愿意来，学费全免，每月发生活费。毕业后分配到各县去。”
他坐回桌前，拿起笔。
“写个方案——政务人才培养班。学制三个月，课程分三类：政务实务、法律法规、思想教育。教官从哪儿来？
政务实务请有经验的老官员教，法律法
…。。