气果断坚决：
“好！既然诸位意见一致，现在我命令！”
“一、外围防御圈：”
“由杨才干第2团主力、周元副师长协调指挥的1033团一部，共同负责！充分利用城外高地、村落、坟包及洼地护城河，构建纵深阻击阵地。你们的任务是：最大限度迟滞、消耗日军进攻部队，摸清其主攻方向，为城区防御争取时间！”
“记住了！你们的主要目的是弹性防御，消耗敌军，不是死守！此道防线的目的并非死守到底，而是削弱、迟滞、侦察敌军。判断日军主攻方向和兵力规模，消耗日军的有生力量和锐气，使其在攻击主城墙前就疲惫和减员，同时为城内加固主防工程赢得更多时间。”
“周卫国特务营，以小队形式配属外围各要点，负责精准狙杀、战场侦察和夜间反击，专打鬼子要害！”
“二、城墙核心阵地：”
“由方志行第1团主力、1033团主力负责！立刻加固城墙工事，堵塞所有城门！配置重机枪、迫击炮，形成交叉火力网！你们的任务是：死守城墙，绝不后退！让蒙城墙成为日军的绞肉机！”
“三、城内巷战预备及总预备队：”
“*由顾龙第3团负责！立刻带领部队，并发动城中百姓，在城内主要街道、路口构建反坦克障碍、街垒，在房屋内构筑火力点，打通院落墙壁，准备大量手榴弹和燃烧瓶！你们的任务是：一旦城墙被突破，立刻接敌，与日军进行逐屋逐巷的争夺！同时，3团作为总预备队，随时听候命令支援各处！”
“四、炮兵与后勤：”
“所有迫击炮由旅部直属炮连统一调配，优先支援外围和城墙吃紧地段。”
“后勤部门立刻清点物资，尤其是弹药、粮食和药品，合理分配，做好长期坚守的准备！”
此次防守蒙城的战略战术，先通过外围防线先消耗和疲惫敌人，然后用城墙防线作为坚固支柱，给予敌人最大杀伤，最后依靠巷战防线则最终将敌人拖入泥潭，最大限度地兑现了“迟滞”这一核心战略任务。
命令下达，清晰明确，责任到人。
“诸位！”顾沉舟目光如炬，扫过每一位军官，“此战，关乎徐州六十万弟兄的生死，关乎抗战大局！没有退路，唯有死战！各自回去，立刻执行！”
“是！！”所有军官轰然应诺，杀气腾腾地冲出指挥部，奔向自己的岗位。
蒙城，这座平静的小城，瞬间变成了一座巨大的工地和兵营
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