他知道自己没有退路，深吸了一口气，高声道：
“侯爷，以工代赈是权宜之计，能解一时之饥，却安不得一世之民。侯爷如今虽组织流民修筑城防，可若要真正做到关门自守、不依朝廷粮饷，宣府周遭必须有精细军屯以作支撑！”
“大明卫所烂在官吏贪墨、兵丁疲弱。学生的改制十策，不是教侯爷如何种地，而是教侯爷如何将退伍的老兵直接转入军屯为吏，把田产、水源、民团死死卡在军府手中！如此，流民出力的同时便能获得授田期许，军队不仅能像侯爷所说的职业化，甚至能直接扎根于每一寸开垦的荒土上！”
沈文度越说越快，眼中狂热更甚：“如此不出三年，宣府哪怕成了孤岛，也能在死地里长成一尊谁也吞不下的铁浮屠！”
大厅内一片寂静，只有偶尔响起的炭火爆裂声。
秦烈盯着沈文度看了良久，突然笑了。
这书生是个能吏。
他能把秦烈脑海里关于现代军队和基层政权管理的框架，完美地用大明这时代的规矩和水土给落到实处。
如今宣府为了从石亨府的管家手里换取生铁和精硝，正疯狂压榨着每一分供给，有了这套能在开春后迅速实现内部闭环的军屯法子，大后方就彻底活了。
“给沈先生赐座，倒茶。”
秦烈将那卷黄纸合上，仔细地收在桌案上，朝着亲兵吩咐了一声。
沈文度浑身一松，差点瘫软在地上。
他知道，自己彻底赌赢了。
“谢侯爷。”
沈文度颤巍巍地站起，坐到一旁的椅子上，接过亲兵递来的热茶，猛喝了一口，干涸的嗓子这才好受了些。
秦烈看着他：“沈文度，本侯如今刚在北门外开了工。既然你提了老兵为吏、流民授田，那明日起，本侯便拨一营老兵供你调遣，把这十策给我一件件落实下去。”
“学生粉身碎骨，定不负侯爷！”
沈文度当即起身，大礼参拜。
两人就着这军屯改制商量了许久，然而秦烈的“明日开屯”四个字还没说出口。
主位后方挂着的厚重布幔骤然被掀开。
陈勋刚送完刘永诚，便奉命去清点库房和核验流民粮饷。
但这位平日里沉稳如山的军中硬汉，此刻脸色铁青得如同死人，额头上青筋暴起。
他甚至顾不得厅里还有外人，直接走到秦烈身侧，俯下身子，在秦烈耳边极快地低语了一句：
…。。