关于制宪的讨论势头强劲，热情一天比一天高涨，越来越多的交流以日常对话的形式分散在各个角落。
在缺乏娱乐活动的社会环境中，人们参与公共事务讨论的意愿保持着相当高的热度。
那些最初的观点已经逐渐从零散表达聚合成完整的话语体系，继承派与制宪派各自的论述不断补充修正，甚至还衍生出了中间派。
中间派主张可以先沿用原世界的国家名义作为过渡，同时着手制定一套适应海域环境的新宪法，待过渡结束之后做出最终调整。
不少旁观者和两派的摇摆者都被中间派的理念说服，成为中庸的拥趸。
在这百家争鸣中，各个群体中的代表或意见领袖们开始将各自的论点整理成文字，以建议信的形式通过各种渠道向上提交。
这些关于体制的对话已经演变成了一种人人主动参与的思想碰撞。
群组中的消息量经常在晚间时段达到高峰，书报社在劳动报中设立了专栏，选取有代表性的建议信加以总结。
那些摘要被阅读和转发之后，又在各自的群组中催生出新的讨论回合。
舆论产生了自我驱动的循环，信息从基层生成，经过汇总和筛选，再以摘要形式回流到基层，为下一轮讨论提供参照。
持续涌入的信息经过分类浓缩之后，最终以舆情简报的形式被整理出来，送入了领导层的视野。
在此基础上，还出现了更高一层的汇总内参。
它在舆情简报上做了进一步的提炼，将建议内容、讨论热点和意见倾向分别列出，并附上来源分布和趋势判断。
在当前域委的治理格局下，能接收到内参的，共有十二个权力单位，形成鲜明的1、2、9梯次。
1就是以家园号为核心的舰群。
它承载着决策中枢，行政协调，后勤调度和全域信息集散的主要职能，在整个治理体系中处于绝对的政治核心位置。
内参主要就是发给家园号上的各位常委，以及直属局负责人。
至于其他单位，就是只有主要负责人才能接收到了。
比如所谓的“2”，其中之一就是李立负责的高塔工业联合体。
那里是科研和先进制造的中心点，集中着全域工业体系中最高技术密度的环节。
蒸汽轮机的工程验证，合金材料的加工应用，以及各类大机器的复原，都由他们主导并持续推进。
其次就是陈至所在的南行编队
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