不得与百姓起冲突，且尽最大可能为百姓提供便利。
我怕好不容易吸引来的老百姓都跑了。
等温衍回来，又是一座寥落“空城”。
我四处奔走，要求全城酒楼，为流民提供吃食，不取分文。
官府启闲置院舍，不索租费，收容流离百姓。
命医馆为民诊治，不取资财。
征用各处私塾，收纳稚童，免纳束脩。
所有百姓所需，皆免费供给。
一应费用，尽数由官府承担。
百姓有问题！解决问题！有需求！解决需求!
于是酒楼、医馆、私塾、客栈、粮铺各处陆续呈报账目，各类簿册源源不断堆至案前，包揽衣食、医药、教化诸般民生用度。
库吏与主簿手中算盘划拨地冒烟，额上豆大的汗珠滚滚而下，面色惨白。似乎支出巨大，难以承担！
军中不少将领皆带着麾下兵士看我笑话，既不肯出力相助，亦不从中干预，只任由我调遣兵马。望着城中乱象渐生，他们便静候我处置失当，好借机上章参劾，将罪名尽数扣在我的头上。
于是我莫名其妙成了一城之主！这种紧要关头，居然没人跟我争权夺利了！
着实吓着了，原本想着后续一应事宜会有温衍替我兜底，可是他和胡凛都不回来！
日日奔走在街头，百姓几乎都熟悉我了，他们会热情开我玩笑，也会向我求助，我一个女子着实活成了拉磨的雄驴。
成日都在奔波，解决治安问题，处理各种突发事件，那些官吏不知是不是故意的，屁大点的事情都要找我拿主意。
越是无偿供应，移居望淮城的流民越多！
“徐副将，这样下去！望淮城就乱了……城中所有营生免费享用，那些支出全由官府承担。商户倒是乐开了花，可咱们……没钱……打仗的饷银储备是万万不能动的……况且，这样举措，也容易养懒汉……”
“先维稳，再考虑其他。”
于我而言，早已无暇顾及账目暴涨至何等地步，眼下唯求竭力维稳。只要城中不生祸乱，便已是万幸。
看着越来越多涌入的外来者，我开始让士兵设栅栏查验户籍身份，谨防敌方细作混入。
站在城门上看着城下黑压压的百姓，我一身铠甲，中气十足威喝，“若要在望淮城附籍安家，举家迁徙而来者，家中男丁年满二十，皆要入营充伍。”
想要以此吓退一部分人。
…。。