黑水河畔。几百口父老乡亲围坐在一起，情绪高昂的讨论着建立鹿岭城堡的事情。秦家二老和黑伯正在人群穿梭着派发喷香的肉夹馍，四里八乡的百姓闻讯后一早就从家里赶来，大家吃着肉饼，现场气氛十分热烈。
看着人来的差不多，秦昭站立在临时筑起的土台子上，高声宣布着鹿岭城堡的首批入住者享受的优厚待遇：
“城堡建成以后，大家可以在城堡附近的大平原任意垦荒屯田，谁家开垦的多谁家田地就多。”
“凡是耕作所需要的一切工具，不管是耕牛、种子、绿肥还是镰刀斧头、灌溉工具，一律由我们鹿岭军免费提供。庄稼成熟以后，咱们鹿岭军保证不强征你们一粒粮食！而且，谁家的耕地产量高，我还要上表朝廷，嘉奖农耕爵位，光宗耀祖！”
鹿岭秦昭的威名早就传遍了平郭每一个乡镇，大家对他出资建立的城堡本就十分感兴趣，连年的灾荒逼迫的很多百姓聚众为盗，官府不但不抚恤，还不断加征赋税。眼下，人家给你地开垦，给你种子播撒，还不收你一钱，这等好事，百姓岂能不拥戴！
喝彩声、鼓掌声冲天而起，被饥饿折磨的农民们仿佛看到了一片金黄的希望，他们呼喊着秦昭的名字，脸上带着从未有过的喜悦。
秦昭打心眼里感激汉末的改革家王莽同志，这位被儒家史书污蔑为“窃国大盗”的新锐政治家，第一次旗帜鲜明的提出了“官府要无偿为百姓服务”的思想，把衙门里的官员全部都赶到了田间地头上算账。此举虽让犬儒主义嗤之以鼻，讨伐不断。王莽却被后世有识之士奉为，继公孙鞅之后最伟大的改革家。
“接下来，我要给大家讲讲鹿岭城堡的规矩！”秦昭的脸上还带着笑意，下面的百姓开始沉默了，他们也是被官府敲诈怕了，担心秦昭也变着花样进行压榨。
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！”秦昭加重语气说道：“鹿岭城堡要聘请专业的教书先生，教授百家经典、天文地理还有算术外语！凡是五岁以上的适龄儿童强制免费入学，当然20岁以上的大人也可以旁听嘛，不丢人！”
百姓们终于松了口气，几个饱经沧桑的老人露出豁口的牙齿，沟沟壑壑的脸上堆满了灿烂的笑容。那个年代，谁不想让自己的孩子入学舍，举孝廉，问题是没钱嘛！秦昭免费入学的举动，又一次感动了乡亲们，几百号人的鼓掌声汇集成欢乐海洋。不过也有几十号人往家乡发足狂奔------敢情，是要跑去给还在犹豫的乡邻们打气去呢！
“第二条，鹿岭城
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