威夷，但华人从来没有扶植夏威夷人成立自己的王国，华人只是单纯了为了做生意，并没有其他的企图。
美国人不一样，在美国人的支持下，夏威夷建立了王国，但同时美国人也给夏威夷政府挖了个大坑，那就是夏威夷的免税政策。
商人们在夏威夷经商，是不需要向夏威夷政府纳税的，为了保证政府可以运作，美国人承包了火奴鲁鲁的港口扩建工程，帮助夏威夷政府成立了火枪队，那些商人们甚至帮助夏威夷王国给政府雇员发薪水。
看上去一切都和谐无比，但等夏威夷国王想要做点什么的时候，国王就会悲催的发现，如果没有美国人的帮助，他什么都做不了。
“陛下，收税这件事还是要慎重，您刚刚登基，纵然是您想做点什么，那最好也等一段时间再着手布局，现在就这么激进，对您的统治并没有好处。”立法议会议长，同时也是圣公会主教弗恩·杰罗姆同样建议卡拉卡瓦一世不要太激进。
“呵呵，慎重——诸位，难道再过一段时间，情况就会变得更好吗？其实我们都知道答案，答案是不会，或许还会变得更糟。”卡拉卡瓦一世无奈。
王国的国王们也不傻，至少从卡米哈米哈二世开始，历代国王们都想加税，但始终无法通过，甚至到了卡米哈米哈五世时期，原本还要缴税的华商因为陈国芳的努力也不再缴税，夏威夷王国彻底失去所有收入，只能靠卖地过日子。
但是夏威夷王国的土地就是这么点，而且到处是火山，在旅游业还没有开发出来的年代，实在是买不上什么价钱，所以夏威夷王国的国王们是真心苦逼，王国的国库里干净的能饿死老鼠。
听完卡拉卡瓦一世的话，斯坦利·杜威和弗恩·杰罗姆同时陷入沉默，关于这一点，杜威和杰罗姆都认可卡拉卡瓦一世的话，情况确实是不可能变得更好，只可能会更糟。
“诸位，我们都知道一个事实，如果想要保证国家稳定，保证诸位手中的权利，我们需要一个强有力的中央政府，这样才能更好的保护诸位的利益，所以还在犹豫什么呢，收税确实是会对国家产生一定影响，但好处更多，至少这样以来我们能做点什么，不至于处处受人掣肘。”卡拉卡瓦一世说的情真意切，真心希望内阁成员们支持他的决定。
参加会议的内阁部长们不接茬，他们甚至不愿意接触卡拉卡瓦的视线，也没有交头接耳的商量，都自顾自低头想着自己的心事。
“既然如此，那我们进入表决环节。”主持会议的大法官罗宾·查
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