在南华共和国吞并呵叻高原后，李崇文便对全国的行政区进行了重新划分，全国划分为一京十一郡，普潘山以南的呵叻高原设为云梦郡，呵叻高原改名为云梦高原。
一京——洛京
十一郡，广陵郡、长安郡、兰陵郡、琅琊郡、姑苏郡、弘农郡、扶风郡、洛川郡、云梦郡、云中郡。
“青砖伴瓦漆，白马踏新泥。”
“山花蕉叶暮色丛染红巾。”
“屋檐洒雨滴，炊烟袅袅起。”
“蹉跎辗转宛然的你在哪里。”
洛京的街头响起了吴侬软语的声声慢
“小磊，这批东番过来的移民，要尽快安排好，土地一事不能出现任何差错！”李崇文看着最近东番和中原在金门的炮战的情报，说道。
“总统，已经安排下去了。”
“不过，关于土地分配的问题，云梦郡内出现了很大的争议。”
“云梦郡的郡守想听听总统您的意见。”
云梦郡政府成立后的第一件事，就是为西征部队的官兵和集体农庄的农民分发土地，作为他们为南华浴血奋战的奖励。
之后，云梦郡剩下的土地会低价出售给移民云梦高原的华人移民和南华公民，南华的农业银行会向这些购买土地的人，提供低息贷款。
但是集体农庄的一切都归公有，包括农民即将分到的土地，一时间关于集体农庄是否继续存在的问题引起了政府的争论。
李崇文在看完云梦郡的报告后，就知道是怎么一回事了，集体农庄的一部分的成员秉持集体主义、平均主义的价值观，想要一切都收归公有，将利益分配到农庄里的每一个人。
而另一部分人则认为农庄这是侵犯了他们的权利，这土地是他们用生命换来的，凭什么要把这些土地上交农庄。
“争论很激烈吗？”
“总统，很激烈，特别是那些阵亡军人的军属，那些土地是他们的父亲、丈夫或者儿子牺牲换来的，说什么也不愿意上交给集体农庄。”
“可如果不上交，那后续其他集体农庄的成员也会反对强制充公个人财产和平均分配收入的规则，集体农庄可以说名存实亡了。”
李崇文对于分土地引发的争论，有所预料了，集体农庄的分配制度本身就存在问题，一切都是按需分配的，包括住房、食物、医疗。
这就导致“搭便车”现象严重，一部分成员不努力工作却可以享受同等福利。
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