规划会议正在进行。
周文柏首先汇报了初步统计的损失：“都督，诸位，此次三面受敌，我军伤亡总计逾万，其中东线最为惨重。钱粮军械损耗巨大，库储为之一空。幸赖陈永禄东家冒险输送，及我匠作院日夜赶工，方得勉强维持。然民生亦受波及，春耕被扰，流民数量有所增加。”
数据是冰冷的，但背后是无数破碎的家庭和凋敝的乡村。厅内气氛沉重。
孙崇德（已从东线返回信阳汇报）声音沙哑地补充道：“东线将士，血战旬月，十不存四五，万元吉大人所部几近打光，重建非一日之功。虏酋多铎虽暂退，然其陆师主力未受根本重创，退至九江一线整顿，仍对我虎视眈眈。郑森将军水师亦损失不小，需时间修复战船，补充水手。”
北线赵虎也派人送回消息，豪格部虽暂停大规模进攻，但小股袭扰不断，显然并未放弃。西线李文博则报，金声桓依旧陈兵边境，虽无进攻迹象，但其营垒坚固，哨探活动频繁，威胁并未解除。
“此战，可谓惨胜。”朱炎缓缓开口，目光扫过众人，“我们守住了信阳，挫败了虏骑一举围歼我之图谋，大涨了我方士气，亦让天下人看到了抗清之希望。然，代价亦是空前。我等切不可因一时之胜而骄惰。”
他话锋一转，语气变得坚定：“当务之急，乃‘安内、缮甲、联外’六字。”
“安内者，”朱炎看向周文柏与王瑾，“文柏，你总责民政。首要之事，乃妥善安置伤亡将士家眷，发放抚恤，立碑纪念，此事关乎军心士气，绝不可怠慢！其次，全力保障春耕夏收，官府需提供种子、农具，组织人力互助，流民可继续以工代赈，参与水利、道路修复，使其安顿下来。市易平准所要严密监控物价，尤其是粮价，严防奸商囤积居奇！”
“缮甲者，”他的目光转向孙崇德与胡老汉，“孙将军，你负责整军。各线兵力缺额，优先从经过战火考验的乡兵、民壮中选拔补充，信阳新训营之新兵，亦要加快训练，尽快形成战斗力。胡老，匠作院乃我信阳筋骨，水力器械要全力运转，火药、火铳、盔甲、箭矢，皆为重中之重！不仅要恢复产能，更要精益求精！‘信阳二式’火铳需尽快扩大装备范围。”
“联外者，”朱炎最后看向李文博与负责对外联络的官员，“西线左良玉，经此一役，其投机之心恐更甚。文博，你驻守西线，既要示之以强，使其不敢妄动，亦可酌情开放部分边境贸易，以粮换其战马、皮革等物，稍加安抚。对江西万元吉，要加大支持力度，助其重建义
…。。