「在绝对掌控制海权的同时，接下来二三十年，我们要在所有海路要冲、贸易枢纽修建牢固的大型城池，驻紮兵马，同时从国内移民，充实人口，慢慢紮下根来。」
「这势必会跟当地邦国的利益发生冲突，依学生之见，我们要软硬兼施，一手大棒一手蜜糖，立威的同时还要示恩，尽可能降低统治的成本。」便听张璁侃侃而谈道：
「刚才说过，这套方略是建立在当地小国无数，内斗不断的基础上，所以学生窃以为，我们不应轻易改变南洋这种一盘散沙的局面，而是要利用它，维系它，杜绝出现任何可以统一南洋的强权！」
「你的意思是分而化之，在我们实控的地区之外，利用现有的王公实行间接统治?」苏录了然问道。
「英明不过老师。」张璁诚心实意赞道：「这就叫以点代面、以夷制夷！在我们实控范围之外，保留原有的王公贵族，依旧让他们管理当地，我们只牢牢掌握最关键的三样东西——海权、海贸和关税。
「这样既可以节省大量人力物力，也不会激起当地王公贵族的抵触……我们还可以利用各邦国之间的矛盾，分化拉拢，让他们都要讨好天朝，从而巩固我们的统治。」
「这都是从当年交趾布政使司的失败中，汲取的教训啊。」朱琉拢须道。
「嗯。」苏录点点头，深以为然道：「当年确实失之操切了，在条件不成熟的情况下硬推流官，结果既得罪了安南的豪族，又引得百姓不满，最後全省的怒火，都集中在了官府身上……朝廷统治的成本激增，将交趾视为鸡肋，才会被黎利造反成功。」说着他沉声道：「南洋的情况比当初的安南还复杂，我们确实要避免重蹈覆辙。」
「是！」见自己的主张得到老师的首肯，张璁无比振奋，再接再厉道：
「但我们也不能一味地隔山打牛，那样怕是永远也扎不下根来，所以还是要大量迁移国内没有土地的百姓，到婆罗洲、吕宋这些地广人稀的地方开荒种地，定居筑城，不断增加在南洋的人口，靠移民牢牢守住地盘。」
「同时要实控香料群岛，将香料这一核心贸易货源牢牢掌握在手里，这样靠香料生意赚的钱，就足以养活军队，支持百姓移民了，不用增加朝廷负担。」他接着道：
「除此之外，还要在各个城市开设学堂，传授儒学。积极吸收当地贵族子弟和有才华的年轻人入学，学成给他们出路，把本地精英都笼络到我们这边！这样只消过去一两代人，谁敢反对我们，就会沦为人人喊打的反
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