逄安为左大司马，谢禄为右大司马，樊崇因不知书数而为御史大夫，自杨音以下皆为列卿。史称这一政权建世政权或赤眉汉。
张卬、廖湛、胡殷、申屠建等与御史大夫隗嚣合谋，准备在立秋那天乘更始帝祭祀时用武力劫持更始帝刘玄，以完成前面提出的计划。
刘玄怀疑诸将，导致王匡等向赤眉军投降，李松战败，赤眉军入城。更始帝刘玄单骑逃走，从厨城门出逃。
苦战二十天后，刘玄派遣刘恭去向赤眉军请降，赤眉军派遣其将领谢禄前往受降，刘玄随谢禄赤膊到长乐宫，将皇帝的印绶（传国玉玺）献给刘盆子。
樊崇封了刘玄为长沙王，没有过多久，谢禄派亲兵与刘玄一起到郊外去牧马，密令亲兵把更始帝缢死。
同时刘秀在鄗城千秋亭即皇帝位，建元建武。
东汉朝，建武元年，刘秀进入洛阳，定都于此。
此时的长安城已陷入前所未有的混乱与绝望之中。
赤眉军在拥立傀儡小皇帝刘盆子建立建世政权后，声势一度达到顶峰，拥兵三十万之众，如一股不可阻挡的洪流般进逼关中地区。
然而，这场看似势在必得的征服，却因一场突如其来的饥荒而急转直下。
三辅地区（指京~兆~尹、左~冯~翊、右~扶~风，即长~安周边）遭遇了严重的饥荒，粮食极度匮乏，百姓饿殍遍野，甚至出现了人相食的惨状。
城郭空空如也，白骨堆积如山，昔日繁华的都市如今已沦为人间炼狱。赤眉军虽兵多势众，却也难逃粮草断绝的厄运。
数十万大军被困在长安城内，粮食日益短缺，军心开始动摇，士兵们面黄肌瘦，战斗力大幅下降。
面对如此绝境，赤眉军首领樊崇等人决定冒险一搏，率军撤出长安，西走陇右（今甘~肃~东~部~地区），企图在那里补充粮草，重整旗鼓。
然而，这一决策却让他们陷入了另一个陷阱。
陇右地区此时正由割据势力隗嚣统治，他虽名义上归附更始帝刘玄，但实际拥有强大的军事力量。
更始帝刘玄派往陇右的大司马岑彭，早已在此地严阵以待。
岑彭是东汉初年著名的将领，以勇猛善战著称。他见赤眉军长途跋涉而来，军容不整，士气低落，便果断出击。
双方在陇右展开了一场激烈的战斗。岑彭指挥若定，利用地形优势，对赤眉军发动了猛烈的攻击。赤眉军本就疲惫不堪，又遭遇如此强敌，顿时溃不成军，大败
…。。