设‘常山市易司’，专司商贸。制定公平市价，征收合理商税，保护商贾安全。我们要让常山，成为乱世中的商贸乐土。”
六月初一，政务培训班举行结业典礼。经过三次考核，最终二百七十八人合格，将被分配到常山各乡。
张角亲自颁发委任状。每个学员接过那张盖有太平社印、中郎将印的纸时，手都在颤抖——这不是普通的任命，这是信任，是责任。
一个叫邓艾的少年，才十六岁，考核成绩第一。张角将西山乡乡佐的委任状交给他时，特意叮嘱：“你年纪小，难免有人不服。记住两点：一，遇事多问，不要自作主张；二，公道办事，不要怕得罪人。”
邓艾深深一躬：“属下谨记主公教诲！”
典礼结束后，张角留下文钦：“这批人撒出去，常山的根基就稳了。但你要盯紧——每月一次巡查，每季一次考核。不合格的，及时调整；优秀的，破格提拔。”
“明白。”文钦说，“另外，刘虞推荐的五个人，都表现不错。特别是那个叫田豫的年轻人，思维敏捷，处事公道，是个可造之才。”
“田豫？”张角想起，历史上此人确是刘虞部下，后来成为曹魏名将，“好生培养。太平社需要这样的人才。”
六月的常山，生机勃勃。田野里粟苗青青，工坊里炉火熊熊，学堂里书声朗朗。各地流民闻讯而来，太平社照单全收——登记造册，分配田地，安排劳作。
常山人口从两万增至三万，太平社的兵力也悄悄突破了一万。但张角严格控制着扩张速度——每接收一批流民，必先整训；每扩编一队新兵，必由老兵带领。
他要的不是乌合之众，是能战能耕、纪律严明的力量。
六月初十，黑山张宁派人送来密报：于毒最近与董卓的使者有接触，似乎达成了什么协议。
“果然。”张角冷笑，“于毒这种人，有奶便是娘。告诉张燕，加强黑山防御，特别是与于毒交界处。若于毒敢异动，不必请示，直接打。”
同时，他给刘虞去信，提醒注意董卓拉拢地方势力的动向。
六月十五，董卓的第二道命令到了：要求太平社提前至七月初抵邯郸，参与围攻中山的军事会议。
这一次，张角没有立即回复。他召集核心成员，商议对策。
“董卓这是急了。”周平分析，“中山张燕据险死守，董卓强攻不下，想让我们去当先锋。”
“那就去。”张角说，“但要带足本钱——三千
…。。