中平七年，三月十五。
常山城外的田野已是一片新绿。去年冬天种下的冬小麦返青拔节，农人们弯腰在田间锄草、施肥，偶尔直起腰来，望一眼远处正在修建的引水渠——那是常山工坊新制的水车带动的，能将滹沱河水引上高地，让旱田变水田。
城中文华院内，气氛却不如田野这般和煦。
明伦堂中，三州官吏大会已进行到第三日。堂下坐着常山、幽州、并州三地郡守、县令、曹掾等百余官吏，前排还坐着特邀的乡老、匠首代表。堂上主位坐着刘协，张角与卢植分坐两侧。
今日议题：土地分配与胡汉杂居。
并州太原郡守张杨率先发言，他原是并州降臣，因开城有功被留任，但骨子里仍是世家思维：“陛下，镇北将军，并州地瘠民贫，推行‘永佃制’已属不易。今又要在雁门、云中等地划‘胡汉共耕区’，许胡人定居分田，恐生祸乱。胡人游牧成性，不知稼穑，强令耕种，徒费良田。”
他身后几个并州官吏纷纷附和。
幽州涿郡代表赵该（虽被压制，但仍是赵氏族长）也道：“胡汉风俗不同，强行杂居，必生摩擦。去岁幽州推行‘胡汉市集’，已有数起斗殴事件。不如划地而治，汉人归城郭，胡人归牧场，各安其俗。”
张角静静听着，等众人发言毕，才看向乡老席：“真定乡李老丈，您家去年收成如何？”
李老四站起身，有些紧张地搓着手：“回将军，去岁俺家种了十亩麦，收了三十二石，交了赋税还有二十八石，够全家吃到秋收，还卖了五石换了布匹。”
“您家可有余力再耕？”
“有，有！大儿子在护民团，农忙时回家；二儿子十六了，也能下地。要是再有田……还能种！”
张角点头，又看向匠首席：“太原铁坊王匠头，工坊里可有胡人工匠？”
王匠头起身：“回将军，有三人，都是鲜卑归化的。一个叫阿古拉，打铁手艺好，力气大；一个叫其木格，会鞣皮子；还有个年轻的叫巴图，学认字快，现在能看图纸了。”
“他们与汉人工匠相处如何？”
“起初有些不惯，后来一起做工、一起吃饭，现在处得跟兄弟似的。就是……就是阿古拉吃得多，一顿顶俺们两顿！”王匠头憨笑，堂中响起轻微笑声。
张角转向张杨：“张府君，李老丈想多种田，王匠头的胡人工匠与汉人亲如兄弟。您说的‘祸乱’在何处？”
张杨语塞。
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